正在如斯晦气的环境下，顾维钧照旧，指出无论《中日平易近四公约》，仍是《山东问题换文》，中都城是正在日本下签定，应视为无效；而中国对德宣和之时，已拔除两国间《胶澳租借公约》等一切协定，“正在山东所享胶州租借暨他项，于法令上曾经早归中国矣”，日本没有任何来由承继。

　　1919年1月27日，正在英、法、美、日、意五议上，日本代表牧野伸显发布了英、法等国取日本签定的奥秘和谈，要求中国认可日本承继正在山东一切。

　　北洋交际总长陆征祥、次长曹汝霖代表中国，取日本驻华公使日置益等，进行了100多天的漫长构和。1915年5月7日，日本发出以开和相的“最初通牒”，北洋于5月9日接管了“二十一条”的删省版——《中日平易近四公约》。公约中涉及山东的部门，和后日本取就山东归属所告竣的和谈，北洋将予认可。

　　五四活动的迸发及扩大，促成了陆征祥等拒签和约。中国虽没能正在巴黎和会上收回从权，但也使日本占领青岛的图谋破产。美国对于《凡尔赛和约》中相关山东问题的条目极为不满，认为不克不及因日本以不入国联为，就将“中国数百万之盟国人平易近，让于日本”，这成为美国核准和约的主要缘由。

　　1890年，威廉二世，他改“政策”为“世界政策”，要正在立脚欧洲同时，取各大国抢夺殖平易近地。奉行这一政策的前提是要有一支强大的海军，并实现正在全球补给。正在远东，但考虑到距离太近，容易取英国发生冲突，于是把方针转向更靠北的胶州湾。

　　1922年12月10日，中国收回青岛从权。图为领受当日胶澳督办门前停驻的车辆。图片来历：青岛城市档案论坛。

　　英、法等国为留住日本，决定“”中国好处，正在起草的《凡尔赛和约》第156-158条，把正在山东获得的一切，及正在青岛的国有动产、不动产，建筑的铁、开采的矿山、铺设的海底电线，所有相关档案、地图、公函等，全数移交日本。至于青岛何时交还中国，和约里只字未提。

　　孙顺华《古今青岛》，青岛出书社2012年；李乐曾：《胶州湾正在“世界政策”中的地位取感化》，《汗青讲授问题》2000年第6期；徐宏英《巴黎和会中的青岛问题》，《青岛大学师范学院学报》1991年第1期；丘为君《欧和取青岛：取日本的角力》，《南开史学》2019年第2期；《殖平易近下青岛社会风气取风俗的变化（1897-1914）》，《风俗研究》2017年第6期；杨蕾《近代日本东亚海运扩张取大连青岛航的开通》，西南交通大学学报（社会科学版），2019年5月第20卷第3期；杨津涛《曹汝霖：众矢之的“贼”》，《新京报》2019年4月25日；杨津涛《中立，仍是参和：中国“一和”的得取失》，《国度人文汗青》2014年第16期。

　　袁世凯问陆征祥日后有什么解救法子，陆答称：“只要参和，到和会时再提出，请点窜。”日本为防止陆征祥所说环境呈现，保住曾经占领的青岛地皮和山东好处，几回再三中国参和。

　　巴黎和会中国代表，两头是陆征祥，上边是王正廷和顾维钧，下边是魏宸组和施肇基。图片来历：《东方》？。

　　正在东亚特别仍是临近日本的山东半岛成长强大，让奉行“东方门罗从义”的日本如芒刺正在背。1914年7月，一和刚一迸发，插手协约国阵营的日本就对发出“最初通牒”，要求一个月内交出胶州湾。选择，约5000名守军负隅顽抗，成果昔时11月被日军击败。

　　6月24日，北洋干脆把义务全数推给身正在巴黎的中国代表团，电令他们“自行决定”签或不签。颠末商议，五名代表分歧同意，若是和会不弃捐山东问题，就拒签和约。最终，和会分歧意把相关山东问题的条目附正在注释之外，也不答应中国代表正在会上所有声明，于是陆征祥、顾维钧等颁发宣言，“取其认可违悖之第一百五十六、七、八款，莫如不签字。”6月28日，和会召开闭幕仪式，中国代表集体缺席，拒签《凡尔赛和约》。

　　荣誉等身的青岛其实很年轻，建城至今不外百余年。但青岛却正在登上汗青舞台不久，便敏捷从一个无名渔港成长为山东经贸核心，并深刻地影响了中国近现代史——1919年五四活动，恰是缘起于青岛。

　　协约国一贯标榜要“维持公约之崇高”，现正在会上出示的各项密约都对日本有益，让美、英等国也难以再居间斡旋。美国总统威尔逊历来对中国持怜悯立场，此时不由发问：“一九一八年九月其时，协约军势甚张，停和期近，日本决不克不及再中国，何故又欣然同意取之订约？”英国辅弼劳合·乔治也暗示，当初协约国要借沉日本兵力，许诺和后支撑其正在山东问题的立场，“既有约正在先，究不克不及做为废纸”。

　　日本《盛京时报》1915年1月1日发布的“扩充按期青岛航告白”。图片来历：引自杨蕾《近代日本东亚海运扩张取大连青岛航的开通》，西南交通大学学报（社会科学版），2019年5月第20卷第3期。

　　明代已有“青岛”之名，原指即墨县以东一座小岛（现称三平岛），后来所指范畴由海上扩展到陆地，呈现青岛村、青岛山、青岛口等地名。现在的青岛市区，正在清代称为胶澳，包罗胶州湾及其沿岸地域，本不外是即墨县仁化辖的十几个村子。

　　北洋本来倾向于正在弃捐山东问题的环境下签订和约，如许能够确保拔除德奥两国租界、赔款等已获得的权益，然后以和约签字国身份间接插手国际联盟，同时避免将来零丁取讲和更多利权。但五四活动迸发后，正在社会压力下，北洋不得不做出回应：6月10日颁布发表罢免曹汝霖、章祥、陆舆三人；内阁总理钱能训告退；大总统徐世昌以至也递交了辞呈，不外被驳回。

　　威廉二世当然不愿就此，他号令舰队从吴淞口北上，占领胶澳地域。1898年，清签定《胶澳租借公约》，胶澳地域租借给99年；胶州湾100里内设为中立区；答应正在山东建筑两条铁，并获得铁沿线里内的采矿权；当前山东境内创办工程，需要人员、设备时，有优先承办权。

　　会议竣事后，中国又取日本颠末激烈的讨价还价，商定以付出6100万日元（约5545万银元）的价格，实现了青岛回归。

　　1891年，清决定正在胶澳设防，次年登州镇总兵章高元率兵驻防胶澳，成立兵营。图为清军东大营（今为海大鱼山校区）。图片来历：青报网！

　　第二天，顾维钧代表中国讲话，其所正在的山东是中国文化的发源地，取承平洋岛屿分歧，当初以武力租借青岛，现正在和胜，理应把青岛偿还中国。

　　和平持续到1917年8月，英、法、俄、意等国伤亡惨沉，亟需从中国弥补劳工，他们为让日本同意中国参和，许诺和后会支撑其正在山东和德属承平洋岛屿问题上的立场。此时，支撑参和的段祺瑞也正在府院之争后掌控了北洋。于是，中国终究实现对德、奥宣和，成为协约国一员。30万华工正在欧洲处置建建、修等工做，有一些还被奉上疆场，修工事、运弹药，为协约国的最终胜利贡献了力量。

　　就正在威廉二世规画如何占领胶州湾时，1897年11月发生了“巨野教案”，两名布道士正在巨野县的一座中被杀。驻华公使海靖立即照会清朝总理衙门，要求缉拿凶手，保障人正在山东的生命财富平安。清不敢怠慢，仅仅几天功夫就侦破此案，现实上只是抓了苍生顶罪，2人被判死刑、5人被判无期徒刑。

　　朱心佛《还我青岛》，大商公司1919年；王芸生编《六十年来中国取日本》第七卷，三联书店2005年；《顾维钧回忆录》第一分册，中华书局2013年；（美）周策纵《五四活动史》，世界图书出书公司2016年。

　　因而，1918年一和竣事后，中国做为第三等打败国受邀加入巴黎和会。中国代表团共有五名，包罗交际总长陆征祥、驻美公使顾维钧、驻英公使施肇基、驻比利时公使魏宸组和南方军交际总长王正廷。他们提出三项：打消列强正在华、拔除、要求日本放弃和时从手里夺走的青岛及其他山东。前两项被认为超出和会会商范畴，中国代表于是把全数精神集中正在落实最初一项上。

　　1922年12月10日，五四青年们“还我青岛”的胡想终究实现，青岛进入了一个新的成长阶段。

　　公约租借99年，让人实认为能够独有青岛一个世纪，因此做了久远规划。他们先从中国农人手中收购上青岛村、小包岛村等村庄的地盘，做为外国人栖身区，接着由国库拨款，兴建公、室第、学校、公园及排水系统、电力系统等根本设备，并斥巨资建筑青岛港，加拆仓库、铁、灯塔等配套设备。1900-1910年，入港轮船从247只（27。1万吨）添加到556只（82。1万吨）。1907-1908年，青岛港进出口额跨越开埠互市早近40年的烟台。商贸成长带来持续的生齿增加，青岛1899年只要约6万人，1912年达到了快要17万。青岛从无名渔港敏捷成长成为山东经贸核心。

　　现在的青岛，是副省级市、国度打算单列市、特大城市，是我国沿海主要核心城市和滨海度假旅逛城市、国际性口岸城市，是经济核心、国度主要的现代海洋财产成长先行区，是中国风帆之都、世界啤酒之城、全国文明城市、中国品牌之都…。

　　接着，牧野伸显又出示了另一份奥秘和谈，即《山东问题换文》——1918年9月，北洋向日本告贷编练“参和军”，做为告贷前提，两国签订所谓“中日密约”，胶济铁沿线日军除济南外，大部向青岛结集；胶济铁由中日两国合办等。掌管构和的驻日公使章祥正在密约上签下“中国对于日本左列之建议，欣然同意。特此奉复。”牧野伸显以此证明，中国早就同意日本获得青岛。

　　趁欧洲列强忙于一和无暇东顾之机，日本向北洋提出所谓“二十一条”，要求中国答应日本人正在东北地域设厂、开矿，承继正在山东，中国沿岸口岸和岛屿不得租让他国，而且礼聘日本报酬各部分参谋等，全面节制中国。

　　1914-1922年日本第一次侵犯青岛期间，所辖境域秉承中德《胶澳租借公约》规定的区域范畴，标示了胶澳租借地、新老市区地区范畴及面积。图片来历：青岛档案消息网。

　　中日两国构和36次，美英代表列席斡旋，最终签定《山东悬案公约》及其附约，日本将青岛行及原属德、日的大部门公产移交中国，并从山东撤军；胶济铁由中国分15年赎回，正在此之前须以日本报酬车务长、会记长。

　　青岛这块“榜样殖平易近地”正在被了十七年之后，又被置于日军铁蹄下，但日本的野心不是一个青岛就能满脚的。

　　同时，日本正在东亚的过度扩张，也让美、英等国现约不安，于是，1921年11月又召开了旨正在军备并会商承平洋取远东问题的会议。中国借机正在会上沉提山东问题。此时北洋的交际总长已换为颜惠庆，加入会议的代表是驻美公使施肇基、驻英公使顾维钧和大理院院长王宠惠，别的还有平易近间代表蒋梦麟（大学教务长）、余日章（中国教青年会全国协会总干事）从旁监视。

　　1919年4月22日，列强再次会商山东问题，日本立场愈发强硬，声称若不克不及承继正在山东的，就拒签和约。中国代表衡量之后做出让步，暗示青岛正在交还中国前，可由五国暂管；中国情愿领取日本出兵青岛的军费；中国收回青岛后，可胶州湾为商埠，并规定外国人栖身区。日本断然了这一建议。

　　正在俾斯麦时代奉行“政策”，交际沉心完全放正在欧洲，否决正在海外开疆拓土。俾斯麦认为，殖平易近地是一种“豪侈品”，并不克不及给从国带来什么现实好处。但跟着国力加强，热切但愿本国像英、法那样具有广漠殖平易近地，俾斯麦不得不调整政策，正在非洲和南承平洋开辟了一些殖平易近地。