海南自贸港做为我国对外的新高地，其奇特的劣势为医药财产的兴旺成长供给支持。相较于其他自贸区，海南自贸港具有更高的计谋定位、更多的政策支撑和更为广漠的地舆空间。海南自贸港的性和完整性为医药财产落地供给更为宽松的，有益于吸引国表里企业正在此设立出产，进而带动海南经济、财产的全面成长。海南具有多个深水港，加之取东南亚地域隔海相望，优胜的地舆使其产物出口到欧洲、非洲、东南亚地域等海外市场具有显著的劣势，成为对外商业的抱负之地。2013年，国务院核准设立海南博鳌乐城国际医疗旅逛先行区（以下简称乐城先行区），并付与其含金量极高的九条优惠政策，可归纳综合为“四个特许”：特许医疗、特许研究、特许运营、特许国际交换。之后，经国务院核准同意，国度发改委、商务部、先行先试政策帮力海南旅逛、医疗、康养财产成长。2025年海南自贸港封关运做还将带来显著的关税劣势。一是零关税政策，除特定目次内的商品外，大大都进口商品能够享受零关税的优惠。二是加工增值免关税，对激励类财产企业出产的不含进口料件或者含进口料件正在海南自贸港加工增值跨越30%（含）的货色，经“二线”进入内地免征进口关税。这为正在海南进行加工制制（如药材加工进口）的企业供给税收优惠，激励财产升级和价值链延长。海关数据统计显示，2024年前三季度，海南自贸港医药进出口总额4。24亿美元，同比增加18。2%。此中，出口额1。92亿美元，同比增加50。9%；进口额2。32亿美元，同比增加0。2%。按产物类别看，西药类产物占比最高，接近70%；医疗器械类产物次之，占比26%；中药类产物占比4%。西成药、病院诊断取医治设备的进口额不竭立异高。西成药进口额1。14亿美元，同比增加23。6%，占西药进口总额的73%；病院诊断取医治设备进口额4512万美元，同比增加110%，占医疗器械进口总额的70%。海南先行先试政策的不竭推进，吸引了良多跨国药械企业进入本地。截至2024年10月9日，乐城先行区共落地特许药械441种。得益于对海南自贸港支撑政策的不竭出台和逐渐落实，海南当地的医药加工财产敏捷成长，并开展出口商业。2024年前三季度，海南西药和医疗器械出口额别离为1。39亿美元和4555万美元，别离同比增加28。9%和480%。从久远成长的计谋视角出发，笔者认为海南自贸港的财产布局需从以旅逛业为从导，逐渐转型为制制业取旅逛业并沉的成长模式。凭仗得天独厚的地舆劣势，海南自贸港应充实操纵政策盈利，强化财产集群效应，吸引并留住高端人才，为海南“两品一械”财产的兴旺成长注入强劲动力；同时，加强取国际市场的慎密联动，不只可以或许推进“两品一械”财产的国内加工取国际出口双向繁荣，还能建立表里双轮回的成长新款式，为全面成长奠基根本。自创国际经验，吸引企业落地 海南自贸港可自创等国的成功经验，吸引企业落地。好比，依托优惠的企业所得税政策吸引企业正在建厂成长；海南自贸港除了关税劣势外，对落地海南的激励类财产减按15%的税率征收企业所得税，以及对高端人才和紧缺人才的小我所得税现实税负跨越15%的部门予免得征等税收减免政策，对企业落地海南具有很大的吸引力。做为欧友邦，出产的药品能够无妨碍进入美国和欧盟单一市场，为其药品出供词给了便当；同样，海南自贸港先行先试政策加快外企医疗立异正在我国注册。现在的吸引了辉瑞、强生、罗氏、诺华、艾伯维等多家医药企业投资设厂。跟着封关运做等系列政策的推进，海南自贸港将吸引更多外资企业落地出产，构成财产集群；加之奇特的地舆，也必将吸引更多国内企业正在此设立加工，辐射东南亚、欧美等国际市场。操纵政策盈利，打制医药高地 各类政策支撑为海南自贸港医药财产的立异成长注入强劲动力。特许医疗、特许运营、临床实正在世界数据使用试点等政策，推进国际立异药械产物更快进入国内市场。先行先试政策也吸引了一批国际化医疗手艺办事企业落地，激发了医药市场从体活力，推进了医药财产正在海南自贸港堆积成长。这也为“两品一械”财产监管立异和测验考试供给了膏壤。同时，更多政策也正在不竭推进落实中。2024年9月，商务部等部分结合发布《关于正在医疗范畴开展扩大试点工做的通知》，不只放宽了医疗范畴的外资市场准入，还明白了外资企业正在海南自贸港等地处置前沿医疗手艺开辟取使用的，其产物更可正在全国范畴内利用。这不只推进了医疗手艺的成长，满脚人平易近群众医疗健康需求，也为财产落地成长、吸引外资取优良人才创制了有益前提。阐扬区位劣势，推进财产集群成长 海南自贸港的奇特区位劣势，使其成为加工后再出口（再进口）的港湾。例如，广东、浙江是化妆品原料供应企业的堆积区，能够便利地将原料运输到海南，享受海南加工场的一些税收优惠，加工处置后的成品能够快速出口海外市场。2020年《海南商业港扶植总体方案》中对海南自贸港的加工增值30%货色内销免关税政策，2020—2022年，每年海口新增化妆品企业的数量都以3~4倍的速度快速增加，相信将来将有更多政策支撑国内采购原料正在海南加工增值的财产。加强人才培育，提拔监管效能 封关运做为海南进出口商业注入活力，先行先试政策使得海南走正在的前列。一方面，海南自贸港的需要经验丰硕的海关及药监步队胜任响应的监督工做，要求监管团队具有国际化视野，满脚国际化监管需求。另一方面，海南自贸港的各类政策对财产的虹吸效应，也要求监管部分配备脚够的人手，应对越来越多的药监查抄使命。将来海南自贸港应更慎密连系《“技术自贸港”三年步履方案(2023—2025年)》，通过校企合做、产教融合等体例，开展国际人才交换培育，加大对技强人才的培育力度；同时，加大对南海育才项目、南海新星项目标支撑力度，沉点培摄生物医药、智能制制等范畴的高端人才，为海南自贸港扶植供给的人才保障。建立财产生态，实现协同成长 推进海南医药财产成长是一个持久的系统性工程，需要、行业商协会、企业等多方配合勤奋。省应阐扬从导感化，牵头政策制定并供给资金保障；药监、海关部分需不竭提拔监管、查验检疫能力，为财产成长保驾护航；行业商协会应积极搭建平台推进消息交换取合做共赢。唯有如斯，“两品一械”企业才能更快落地海南，构成财产集群效应，帮推海南自贸港医药财产健康快速成长。